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聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生申訴處理辦法

第一章 總 則

　　第一條　為切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益，規(guī)范校內(nèi)學(xué)生申訴處理程序，依據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令第41號(hào)）和《聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在我校接受普通高等學(xué)歷教育的高職學(xué)生。

　　第三條　本規(guī)定所稱的申訴，是指學(xué)生對(duì)處理或者處分決定不服，向?qū)W校提起的申訴。

　　第四條　學(xué)生堅(jiān)持依法、嚴(yán)肅、誠(chéng)實(shí)的原則提出申訴；學(xué)校堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、實(shí)事求是的原則處理申訴。

第二章　組織機(jī)構(gòu)

　　第五條　學(xué)校成立聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生申訴處理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱申訴處理委員會(huì)），負(fù)責(zé)受理和處理學(xué)生提出的申訴。

　　第六條　申訴處理委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任1至2名，委員由監(jiān)察室、學(xué)工處、教務(wù)處、保衛(wèi)科等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，熟悉學(xué)生管理工作或法律的教師代表和學(xué)生代表組成。申訴處理委員會(huì)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1至2名。

　　第七條　申訴處理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)學(xué)生申訴的咨詢、受理及復(fù)查決定的送達(dá)等工作。

第三章　申訴的提出與受理

　　第八條　學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處理或處分決定有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到學(xué)校處理或處分決定書(shū)之日起10日內(nèi)，向申訴處理委員會(huì)提出書(shū)面申訴。

　　第九條　有下列情形之一的，申訴處理委員會(huì)不予受理：

　　（一）超出本辦法第三條規(guī)定范圍的；

　　（二）超過(guò)申訴期限的；

　　（三）申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容與形式不符合要求，又拒不改正的；

　?。ㄋ模┱?qǐng)求不明確或者明顯缺乏事實(shí)依據(jù)的；

　?。ㄎ澹┏坊厣暝V或者收到申訴復(fù)查決定后，就同一事實(shí)和理由再次提起申訴的；

　?。┓ㄔ?、仲裁機(jī)構(gòu)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者處理的。

　　第十條　書(shū)面申訴材料應(yīng)包括以下幾項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┥暝V書(shū)。申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容包括：申訴人的姓名、性別、年齡、所在二級(jí)學(xué)院、專業(yè)、班級(jí)、學(xué)號(hào)、住所、聯(lián)系電話及其他基本情況，申訴的事項(xiàng)、理由及要求，提出申訴的日期；

　　（二）處分或處理決定書(shū)；

　?。ㄈ┯邢嚓P(guān)證明材料的可以作為附件送交。

　　委托他人代理申訴的，申訴人應(yīng)當(dāng)提交由本人簽名、蓋章的授權(quán)委托書(shū)，并注明代理人的基本情況及聯(lián)系方式。

　　三人以上因同一事由提起的申訴，應(yīng)由申訴人選出三人以下的代表，持授權(quán)委托書(shū)參加申訴。

　　第十一條　對(duì)學(xué)生提出的申訴，申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到申訴書(shū)之日起5日內(nèi)，對(duì)申訴人的資格和申訴條件進(jìn)行審查，區(qū)別不同情況做出如下處理：

　?。ㄒ唬┥暝V事項(xiàng)屬于受理范圍，且材料齊備的，作出書(shū)面受理決定，并告知申訴人；

　?。ǘ┥暝V事項(xiàng)屬于受理范圍，但材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)將申訴材料退回申訴人限期補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的視為撤回申訴，不得再依本辦法提出申訴；

　?。ㄈ儆诒巨k法第九條規(guī)定的情形的，不予受理，出具不予受理通知書(shū)，載明不予受理的理由，并告知申訴人。

第四章　申訴的處理程序

　　第十二條　對(duì)決定受理的申訴，申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申訴書(shū)之日起5日內(nèi)，啟動(dòng)申訴的處理程序，并在自接到申訴書(shū)之日起15日內(nèi)做出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)做出結(jié)論的，經(jīng)申訴處理委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)15日。

　　第十三條　申訴處理委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況可采取書(shū)面審查或開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的方式處理申訴。申訴處理委員會(huì)有權(quán)對(duì)涉及學(xué)生申訴的事項(xiàng)進(jìn)行查詢和調(diào)查。

　　第十四條　受理申訴后，由申訴處理委員會(huì)主任指定一名委員為組長(zhǎng)，組織成立申訴處理工作組。申訴處理工作組負(fù)責(zé)對(duì)每一件申訴進(jìn)行調(diào)查評(píng)議并作出決定。

　　申訴處理工作組通常情況下由申訴處理委員會(huì)3名委員組成。每一件申訴配備一名記錄員，負(fù)責(zé)對(duì)處理過(guò)程有關(guān)情況進(jìn)行記錄。

　　第十五條　申訴處理小組成員如果有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，申訴學(xué)生或原處理機(jī)構(gòu)也可申請(qǐng)其回避：

　?。ㄒ唬┦菍W(xué)校處理過(guò)程中的當(dāng)事人；

　?。ǘ┦菍W(xué)校處理過(guò)程中當(dāng)事人的近親屬；

　?。ㄈ┡c學(xué)校處理過(guò)程中當(dāng)事人或該事件有利害關(guān)系；

　?。ㄋ模┐嬖谄渌赡芊恋K公正處理的情況的 。

　　申訴處理委員會(huì)委員的回避，由主任決定；主任的回避，由申訴處理委員會(huì)集體決定。

　　回避決定作出后，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。在作出是否回避的決定之前，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)暫停參與本案的處理工作。

　　第十六條　采取書(shū)面審查方式的，申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在做出受理決定的次日將申訴申請(qǐng)書(shū)副本（或復(fù)印件）送達(dá)對(duì)申訴人做出處理決定的部門；做出處理決定的部門應(yīng)當(dāng)在收到申訴申請(qǐng)書(shū)副本（或復(fù)印件）之日起3日內(nèi)作出包括原處理決定的事實(shí)、依據(jù)和其他相關(guān)材料的書(shū)面答復(fù)；申訴處理委員會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)閱原處理材料、證據(jù)和有關(guān)部門的書(shū)面答復(fù)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)和查證，聽(tīng)取申訴人的申辯和對(duì)事實(shí)核對(duì)清楚后，做出復(fù)查決定。

　　第十七條　申訴處理委員會(huì)決定采取聽(tīng)證會(huì)方式進(jìn)行復(fù)查的，應(yīng)按照第五章的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。

　　第十八條　不論采取何種方式處理申訴，學(xué)校申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予學(xué)生當(dāng)面陳訴、申辯的機(jī)會(huì)。

　　第十九條　申訴處理小組在案件評(píng)議過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，并按多數(shù)意見(jiàn)形成決議。記錄人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作評(píng)議筆錄，由參加評(píng)議的成員簽名或者蓋章。評(píng)議中的不同意見(jiàn)，必須如實(shí)記入評(píng)議筆錄。重大疑難的申訴案件，由申訴處理小組召集人報(bào)學(xué)生申訴處理委員會(huì)全體委員會(huì)討論決定。

　　第二十條　申訴處理委員會(huì)全體委員會(huì)議由主任召集；主任因故不能召集的，由副主任召集。申訴處理委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)，出席會(huì)議的委員人數(shù)應(yīng)大于或等于全體委員人數(shù)的三分之二，方可召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議作出的處理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)到會(huì)委員二分之一以上的同意后，方能作出決定。

　　第二十一條　申訴處理委員會(huì)經(jīng)過(guò)復(fù)查，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)的復(fù)查意見(jiàn)：

　　（一）原處理（分）決定正確的，維持原處理（分）決定，同時(shí)告知申訴人和相關(guān)部門；

　?。ǘ┰幚恚ǚ郑Q定的事實(shí)、依據(jù)、程序等存在不當(dāng)，作出建議撤銷或變更的復(fù)查意見(jiàn)，并通知做出處理（分）決定的部門按規(guī)定程序重新處理。其中，對(duì)變更留校察看以下處分的，直接作出決定；對(duì)變更退學(xué)處理、取消入學(xué)資格、取消學(xué)籍、開(kāi)除學(xué)籍處分的，提出建議，由校長(zhǎng)辦公會(huì)或者由校長(zhǎng)授權(quán)的專門會(huì)議研究決定。

　　學(xué)校無(wú)特別理由或新的事實(shí)、證據(jù)，應(yīng)當(dāng)尊重申訴處理委員會(huì)的意見(jiàn)；重新做出處理決定的，不得就同一事實(shí)加重對(duì)學(xué)生的處分程度。

　　第二十二條　申訴處理委員會(huì)做出申訴復(fù)查結(jié)論，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面的復(fù)查決定書(shū)，復(fù)查決定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暝V人的姓名、班級(jí)、學(xué)號(hào)及其它基本情況；

　?。ǘ┰?span style="letter-spacing: 0px;">理決定所認(rèn)定的事實(shí)、理由及適用的有關(guān)規(guī)定；

　　（三）申訴的事項(xiàng)、理由及要求；

　?。ㄋ模?fù)查的程序；

　　（五）申訴處理委員會(huì)認(rèn)定的事實(shí)、理由及適用的有關(guān)規(guī)定；

　?。┥暝V處理委員會(huì)的復(fù)查結(jié)論；

　　（七）作出決定的日期。

　　第二十三條　學(xué)校要將申訴復(fù)查決定書(shū)及時(shí)送達(dá)提出申訴的學(xué)生本人，學(xué)生拒絕簽收的，可以以留置方式送達(dá)；已離校的，可以按申訴書(shū)提供的通訊地址采取郵寄方式送達(dá)；難以聯(lián)系的，可以利用學(xué)校公告欄、網(wǎng)站、新聞媒體等以公告方式送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

　　第二十四條　在申訴期間，學(xué)校對(duì)申訴人的處理或處分決定有效，不停止執(zhí)行。申訴處理委員會(huì)認(rèn)為必要的，可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行有關(guān)決定。

　　第二十五條　復(fù)查決定作出之前，允許申訴人撤回申訴，撤回申訴應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式；申訴一經(jīng)撤回，不得以相同的理由再提起申訴。

　　第二十六條　學(xué)生對(duì)申訴處理委員會(huì)作出的復(fù)查決定有異議的，在接到復(fù)查決定書(shū)之日起15日內(nèi)，可以向山東省教育廳提出書(shū)面申訴。

第五章　聽(tīng)證的規(guī)定和程序

　　第二十七條　申訴處理委員會(huì)根據(jù)申訴人或代理人的申請(qǐng)舉行聽(tīng)證；申訴處理委員會(huì)也可以根據(jù)情況提議舉行聽(tīng)證，但在舉行聽(tīng)證前應(yīng)征得申訴人或代理人同意。聽(tīng)證主持人由申訴處理工作組組長(zhǎng)擔(dān)任。

　　第二十八條　聽(tīng)證主持人就聽(tīng)證活動(dòng)行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬Q定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和參加人員；

　?。ǘQ定聽(tīng)證的延期、中止或者終結(jié)；

　?。ㄈ┰儐?wèn)聽(tīng)證參加人；

　?。ㄋ模┙邮詹徍擞嘘P(guān)證據(jù)；

　?。ㄎ澹┚S持聽(tīng)證秩序，對(duì)違反聽(tīng)證秩序的人員進(jìn)行警告，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者可以責(zé)令其退場(chǎng)；

　?。┫?qū)W生申訴處理委員會(huì)提出對(duì)申訴的處理意見(jiàn)。

　　第二十九條　聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)公正地履行主持聽(tīng)證的職責(zé)，保證當(dāng)事人正當(dāng)行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。

　　第三十條　參加聽(tīng)證的當(dāng)事人和其他人員應(yīng)按時(shí)參加聽(tīng)證，遵守聽(tīng)證秩序，如實(shí)回答聽(tīng)證主持人的詢問(wèn)，依法舉證。

　　第三十一條　聽(tīng)證開(kāi)始前，聽(tīng)證記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽(tīng)證參加人是否到場(chǎng)，并宣讀聽(tīng)證紀(jì)律。

　　第三十二條　聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┲鞒秩诵悸?tīng)證會(huì)開(kāi)始，宣布申訴事由；

　?。ǘW(xué)校代表宣讀處分或處理決定；

　?。ㄈ┥暝V人或申訴人委托的代理人進(jìn)行陳述和申辯理由；

　?。ㄋ模W(xué)校代表就作出處分或處理決定所依據(jù)的事實(shí)和適用的規(guī)章制度作出說(shuō)明，并提供相關(guān)證據(jù)和證人；

　?。ㄎ澹┥暝V人或申訴人委托的代理人就校方提供的相關(guān)證據(jù)或證人證言發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)，并提供相關(guān)證據(jù)和證人；

　?。W(xué)校代表就申訴人或申訴人委托的代理人所提出的證據(jù)或證人證言發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)；

　　（七）工作組成員對(duì)學(xué)校代表、申訴人或申訴人委托的代理人、證人等進(jìn)行詢問(wèn)；

　?。ò耍┥暝V人或申訴人委托的代理人、學(xué)校代表作最后陳述；

　?。ň牛┲鞒秩诵悸?tīng)證會(huì)結(jié)束。

　　第三十三條　聽(tīng)證記錄員應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行筆錄，并由聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證記錄員簽名。

　　聽(tīng)證筆錄還應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)閱讀后簽名或者蓋章。對(duì)與陳述不一致的筆錄，當(dāng)事人可要求補(bǔ)正并簽名確認(rèn)。

　　第三十四條　聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)主持制作聽(tīng)證報(bào)告，對(duì)有關(guān)申訴問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)。

第六章　附則

　　第三十五條　本辦法所指時(shí)間均指工作日，節(jié)假日、公休日不含在內(nèi)。

　　第三十六條　本辦法中所列“以上”、“以下”、“內(nèi)”均包含本數(shù)。

　　第三十七條　本辦法自2019年9月1日起執(zhí)行。原《聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生申訴管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

　　第三十八條　本辦法由學(xué)生申訴處理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。