聊城职业技术学院关于印发
《聊城职业技术学院经费管理暂行办法》的
通 知
各处室、院部：
现印发《聊城职业技术学院经费管理暂行办法》，请遵照执行。
聊城职业技术学院
2014年11月19日
聊城职业技术学院经费管理暂行办法
为贯彻落实中央和省、市关于厉行节约、反对铺张浪费的指示精神，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，进一步规范财务行为，加强财务管理和监督，提高经费使用效益，根据有关财经制度和规定，结合学校实际，制定本办法。
一、总则
?。ㄒ唬┍景旆ㄊ视糜诟鞔κ?、院部。
（二）学校经费管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。
?。ㄈ┭＞压芾淼闹饕挝袷牵汉侠肀嘀圃に?，有效控制预算执行，完整、准确编制决算，真实反映学校财务状况；依法多渠道筹集资金，努力节约支出；建立健全学校财务制度，加强经济核算；加强资产管理，真实完整地反映资产使用状况，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。
二、加强收入管理
（一）严格执行国家和学校的各项财经管理制度，实行“收支两条线”管理，学校收取的学生学费、住宿费等非税收入，按规定及时足额上缴财政专户或国库，支出按照财政部门批准的预算执行，严禁以任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分，严禁转移使用。
?。ǘ┭５乃惺杖刖刹莆癫棵磐骋还芾?，严禁收入“体外循环”，严禁私设“小金库”、“账外账”。
三、加强经费预算管理
?。ㄒ唬┘忧吭に惚嘀乒ぷ?。按照综合预算的要求，将学校各项收入和支出全部纳入预算管理的范围，统筹各项收入安排支出，各项支出要明细到具体项目。
?。ǘ┭г焊菔乱捣⒄剐枨蠛妥酆喜屏赡?，本着“量入为出，收支平衡，积极稳妥，统筹兼顾，保证重点，勤俭节约”的原则，合理编制年度财务收支预算。学院认真组织实施，将预算执行的责任分解到校内各部门、各单位，确保预算圆满完成。
（三）各项支出应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。
?。ㄋ模┙⒃に阒葱腥潭嗫鼗疲晟圃に阒葱泄芾戆旆?，建立健全预算绩效管理体系，增强预算执行的严肃性，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。
四、严格执行费用开支标准
（一）各项支出做到有预算安排、有支出标准、有制度依据，严禁无预算、超预算支出。
（二）对有关项目严格控制，比如国内差旅费、因公临时出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出。对已安排的预算在年度执行中一般不予追加预算，因特殊需要确需追加的，按程序报批。
?。ㄈ└莨诓盥?、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等工作特点，严格执行本地区制定的公务活动经费开支范围和开支标准。严格所有经费支出报销审核，不报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用，不得报销未按要求审批报备、原始凭证不真实不完整的支出。
五、不断完善有关财务制度
根据学院发展和会计制度的改革，不断巩固和强化各项基础工作，完善内部控制机制和会计基础规范，全面准确地核算学院运行经费成本，不断降低办学成本，提高资金使用效益。
六、积极推行公务卡制度
健全公务卡强制结算目录，对国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行银行转账外，应当使用公务卡结算。
七、严格资产采购
（一）严格执行政府采购制度和招投标制度，做到采购行为规范透明，采购程序科学严密，有效地节约办学经费。
?。ǘ┭г翰晒夯跷?、工程和服务，遵循公开透明、公平竞争、诚实信用原则。
?。ㄈ┳什晒河Φ币婪ㄍ暾嘀撇晒涸に?，严格执行经费预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公教学需要，合理配置资源，形成资产共享，防止资产闲置或利用率不高。
（三）严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地。采购公开招标数额标准以上的货物、工程和服务，应当进行公开招标，确需改变采购方式的，应当严格执行有关公示和审批程序。列入政府集中采购目录范围的，应当委托集中采购机构代理采购，并逐步实行批量集中采购。严格控制协议供货采购的数量和规模，不得以协议供货拆分项目的方式规避公开招标。
（四）应当按照政府采购合同规定的采购需求组织验收。资产部门应严格把关，防止采购不合格的资产。学院逐步建立政府采购结果评价制度，对政府采购的资金节约、政策效能、透明程度以及专业化水平进行综合、客观评价。
?。ㄎ澹┘忧孔什芾?，建立健全资产配置、使用和处置等管理制度，完善资产配置的数量、价格和使用年限标准。对资产实行从形成、使用到处置全过程的实时管理和动态控制，全面掌握学院资产的存量、结构、效用和状态。
（六）建立健全资产年度盘点制度和定期清查制度，按规定程序及时处置报废资产，做到账账相符、账卡相符、账实相符。
本办法自发布之日起施行。